各盟市人力資源和社會保障局，滿洲里市、二連浩特市人力資源和社會保障局：

為進一步提升全區(qū)職業(yè)技能培訓質量，培育和打造職業(yè)技能培訓品牌，提升城鄉(xiāng)勞動者培訓后就業(yè)能力，自治區(qū)制定了《內蒙古自治區(qū)培育打造職業(yè)技能培訓品牌實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴格按照要求，認真組織實施。

內蒙古自治區(qū)人力資源和社會保障廳

?????????????????????????????????????????2022年12月16日

內蒙古自治區(qū)培育打造職業(yè)技能

培訓品牌實施方案

根據(jù)國家、自治區(qū)“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃要求、《內蒙古自治區(qū)人民政府關于推行終身職業(yè)技能培訓制度的實施意見》（內政發(fā)〔2018〕43號）和《關于印發(fā)<“技能內蒙古行動”實施方案（2022-2025年）>的通知》（內人社發(fā)〔2022〕31號），為進一步提升全區(qū)職業(yè)技能培訓質量，以就業(yè)為導向培育和打造職業(yè)技能培訓品牌，提升城鄉(xiāng)勞動者培訓后的就業(yè)能力，增強培訓后實現(xiàn)就業(yè)效果，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹落實黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，推行終身職業(yè)技能培訓制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，多渠道全方位培育和打造職業(yè)技能培訓品牌，著力化解就業(yè)結構性矛盾，促進城鄉(xiāng)勞動者特別是就業(yè)重點群體高質量充分就業(yè)。

二、工作任務

到2025年，建立自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）三級職業(yè)技能培訓品牌評價指標體系，均衡培育職業(yè)技能培訓品牌，完善培育打造職業(yè)技能培訓品牌工作機制；著眼區(qū)域特色、經(jīng)濟社會發(fā)展和人力資源市場供需，實施職業(yè)技能培訓品牌目錄動態(tài)調整機制，促進產業(yè)發(fā)展和職業(yè)技能培訓有機結合、良性互動，發(fā)揮技能培訓品牌帶動效應，品牌培訓效果和就業(yè)質量明顯提升，形成市場培訓有標可循、轉型升級有技能支持的良好格局。

三、主要措施

聚焦重點產業(yè)、重點地區(qū)鼓勵類產業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)和鞏固脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興等領域，瞄準就業(yè)市場需求和變化，側重緊缺職業(yè)和新職業(yè)培訓，培育和打造區(qū)域領先、就業(yè)輻射效果顯著的職業(yè)技能培訓品牌。

（一）聚焦重點領域，培育職業(yè)技能培訓品牌

1.聚焦重點產業(yè)職業(yè)培訓需求。結合自治區(qū)能源、化工、農畜產品加工等傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級和培育打造新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、生物科技、蒙中醫(yī)藥等新興產業(yè)發(fā)展趨勢，側重地方特色產業(yè)和吸納就業(yè)明顯的現(xiàn)代物流、文化旅游、現(xiàn)代商務、健康養(yǎng)老等服務業(yè)產業(yè)需求，大力開展訂單、定向培訓，自治區(qū)人力資源和社會保障廳會同財政廳定期公布重點產業(yè)職業(yè)培訓需求目錄，并實行動態(tài)調整；將國家、自治區(qū)公布的緊缺職業(yè)工種納入重點產業(yè)職業(yè)培訓需求目錄，引導各地開展重點產業(yè)職業(yè)培訓，有效培養(yǎng)各類應用型技術技能人才，提高培訓的針對性和有效性。

2. 聚焦新業(yè)態(tài)和新職業(yè)培訓。按照人力資源和社會保障部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳、國家統(tǒng)計局辦公室聯(lián)合公布的新職業(yè)目錄，大力開展新業(yè)態(tài)和新職業(yè)培訓。各地要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，圍繞平臺經(jīng)濟共享用工需求，以及互聯(lián)網(wǎng)營銷師、外賣騎手、快遞員、網(wǎng)約車司機等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，注重培育打造順應新業(yè)態(tài)發(fā)展需求、適合靈活就業(yè)人員參加、社會認可度高的職業(yè)技能培訓品牌。

3. 聚焦數(shù)字技能職業(yè)培訓。加強數(shù)字技能職業(yè)培訓，重點開展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字媒體應用技術等數(shù)字技能培訓，鼓勵支持職業(yè)院校、技工院校、社會培訓機構等（簡稱各類培訓機構，下同）與企業(yè)多渠道合作、直接對接企業(yè)用人需求，大力提升技能勞動者培訓質量。健全和完善“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”平臺及資源運營服務規(guī)范管理，開展適應參訓者實際培訓需求的培訓項目，推行線上線下結合的培訓方式，促進互聯(lián)網(wǎng)與職業(yè)技能培訓深度融合，保障培訓質量。

4. 聚焦重點地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄相關職業(yè)培訓。圍繞深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，結合西部地區(qū)鼓勵類產業(yè)目錄，引導各類培訓機構開展相關職業(yè)技能培訓，為促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供技能人才支持。引導各類培訓機構主動融入興邊富民促進邊境地區(qū)發(fā)展、西部大開發(fā)、東北振興、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重大區(qū)域戰(zhàn)略和加快“呼包鄂烏”一體化發(fā)展進程中，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，打造區(qū)域互聯(lián)互通、規(guī)?；?、高端化職業(yè)技能培訓品牌，通過政策支持、項目牽引、平臺支撐，產業(yè)帶動等有力措施，促進提升職業(yè)培訓質量和品牌效應。

5. 聚焦鞏固脫貧攻堅助力鄉(xiāng)村振興。圍繞產業(yè)發(fā)展實際和脫貧勞動力、農村牧區(qū)低收入勞動力等自身條件，堅持需求導向，因地制宜開展特色種養(yǎng)殖業(yè)、農畜產品加工、鄉(xiāng)村旅游、家庭服務、傳統(tǒng)技藝、非遺項目、民族特色加工制作項目等特色技能培訓，持續(xù)提升勞務品牌技能含量，結合產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、特色專業(yè)和市場需求，加大培訓品牌培育力度，充分發(fā)揮京蒙勞務協(xié)作機制作用，依托北京市優(yōu)質培訓資源，培育創(chuàng)建京蒙勞務輸出培訓基地，打造勞務輸出技能培訓品牌。同步做好崗位推薦、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等工作，根據(jù)參訓學員意向推薦就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，采取送培訓下鄉(xiāng)、送培訓上門等靈活多樣的培訓方式，精準實施技能提升，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（二）創(chuàng)新培訓服務模式，著力提升服務能力

1.建立校企合作模式。各級人力資源和社會保障部門要引導就業(yè)技能培訓機構服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，大力開展訂單、定崗式培訓，精準對接用工崗位。各類培訓機構要加強與企業(yè)、人力資源服務機構的合作，充分發(fā)揮各自資源優(yōu)勢，開展培訓需求分析、課程項目開發(fā)、培訓方案制訂，根據(jù)校企所在區(qū)域產業(yè)特色，特別是主導優(yōu)勢產業(yè)確定校企合作項目，促進培訓項目與企業(yè)崗位需求匹配對接，為企業(yè)培養(yǎng)和輸送技能勞動者，提高職業(yè)技能培訓的實用性和實效性。

2.強化師資隊伍建設。注重教師實際操作能力和應用能力的提升，著力提高教師的專業(yè)知識水平和教學技能。增加教師的企業(yè)工作經(jīng)歷，采用外聘教師等形式充實培訓機構師資力量，充分利用好校外師資資源優(yōu)勢，補足自身短板，引進企業(yè)的能工巧匠作為兼職教師，擔任專業(yè)課教學或校內實訓基地的技能指導，促進師資整合，培育綜合型教師，增強培訓的社會適用性。

3.加強跟蹤后續(xù)服務。各地人力資源和社會保障部門要加強對培訓機構辦學質量的督導，支持優(yōu)質社會資源提供培訓服務，培育打造職業(yè)技能培訓品牌，引導培訓機構做好培訓績效評估和培訓滿意度調查工作，對學員培訓后就業(yè)狀態(tài)進行跟蹤了解，對培訓后學員進行回訪，了解并幫助解決學員在求職就業(yè)中存在的困難，進一步調整、完善培訓計劃和培訓內容，實現(xiàn)自我更新和提升的良性循環(huán)。各級人社部門要指導和組織培訓機構充分利用各類招聘服務活動為培訓學員搭建求職平臺，促進提升培訓質量和就業(yè)成功率。

（三）明確培育標準，夯實品牌培訓基礎

職業(yè)技能培訓品牌分為自治區(qū)級、盟市級、旗縣（市、區(qū)）級職業(yè)技能培訓品牌，應具備基礎條件，依據(jù)培訓績效、與重點領域關聯(lián)度、服務能力、發(fā)揮示范帶動作用以及地區(qū)影響力等因素進行綜合評價（具體評價指標見附件）。

1.基礎條件

培訓機構應具備完善的組織管理機制，包括教學組織管理、學員考核管理、培訓經(jīng)費管理、后勤保障管理，以及培訓效果跟蹤反饋等制度；具備政治素質過硬、業(yè)務素質強、具有豐富教學和實踐經(jīng)驗，相對穩(wěn)定的師資隊伍；具備滿足培訓相應需求的穩(wěn)定場所和教學設施等功能，校企合作促就業(yè)成效明顯，全面落實就業(yè)技能培訓信息實名制管理要求，按照國家、自治區(qū)對職業(yè)技能培訓的相關規(guī)定規(guī)范培訓行為。

2.培訓績效

（1）自治區(qū)級職業(yè)技能培訓品牌（工種、專業(yè)）：上年度職業(yè)技能培訓規(guī)模達到400人以上，培訓合格率達到90%，培訓后就業(yè)率達到70%；其中享受職業(yè)培訓補貼的就業(yè)重點群體培訓規(guī)模不低于200人，訂單、定崗、定向式培訓占總培訓規(guī)模比例不低于50%。

（2）盟市級職業(yè)技能培訓品牌（工種、專業(yè)）：上年度職業(yè)技能培訓規(guī)模達到200人以上，培訓合格率達到85%，培訓后就業(yè)率達到60%；其中享受職業(yè)培訓補貼的就業(yè)重點群體培訓不低于100人，訂單、定崗、定向式培訓占總培訓規(guī)模比例不低于40%。

（3）旗縣（市、區(qū)）級職業(yè)技能培訓品牌（工種、專業(yè)）：旗縣（市、區(qū)）根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人口規(guī)模、產業(yè)需求、實現(xiàn)就業(yè)等實際情況自行確定旗縣（市、區(qū)）級職業(yè)技能培訓品牌標準。

3.重點扶持

支持具有一定影響力的特色職業(yè)技能培訓品牌培育工作。對于培訓規(guī)模不大但培訓后就業(yè)率達到70%（培訓后三個月內） 以上，屬于重點產業(yè)關鍵技術環(huán)節(jié)的職業(yè)、在行業(yè)和職業(yè)中有一定認可度和影響力、非物質文化遺產或具有顯著區(qū)域特色、鄉(xiāng)村振興區(qū)域主導產業(yè)的職業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展模式或實踐新技術職業(yè)等需重點扶持的培訓項目可適當放寬條件，予以重點支持。

（四）建立征集公布制度和動態(tài)調整機制

各級人力資源和社會保障部門按年度向本區(qū)域征集公布職業(yè)技能培訓品牌，并向社會公布相應培訓機構名稱、職業(yè)工種名稱、培訓規(guī)模、培訓后就業(yè)率等信息，引導城鄉(xiāng)勞動者選擇參加培訓質量較高、就業(yè)效果明顯的培訓機構和培訓項目，促進勞動力在區(qū)域間和行業(yè)間的合理有序流動。

各級人力資源和社會保障部門要建立職業(yè)技能培訓品牌目錄動態(tài)調整機制，以三年為一個周期對本級征集公布的職業(yè)技能培訓品牌進行績效評估，了解職業(yè)技能培訓品牌的實施效果，重點核查培訓規(guī)模、培訓質效和就業(yè)情況，對不符合相應培育標準的及時公布退出，動態(tài)調整職業(yè)技能培訓品牌目錄，有效發(fā)揮職業(yè)技能培訓品牌效應。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各級人力資源和社會保障部門要切實提高思想認識，采取有效措施全力培育打造職業(yè)技能培訓品牌，提升培訓質量、提高培訓效果。要克服思維固化，創(chuàng)新工作方法，協(xié)調解決重點難點問題，強化績效管理，以就業(yè)為導向推進職業(yè)技能培訓工作，強化公共就業(yè)服務，共同促進城鄉(xiāng)勞動者特別是就業(yè)重點群體實現(xiàn)高質量就業(yè)。

（二）完善組織程序。旗縣（市、區(qū)）級職業(yè)技能培訓品牌根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人口規(guī)模、產業(yè)需求等實際情況，由所轄旗縣（市、區(qū)）組織征集公布；盟市級職業(yè)技能培訓品牌由所轄旗縣（市、區(qū)）逐級推薦，由盟市人力資源和社會保障部門組織征集公布；自治區(qū)級職業(yè)技能培訓品牌從盟市級職業(yè)技能培訓品牌中擇優(yōu)推選，盟市應于每年9月底前完成推薦工作，自治區(qū)人力資源和社會保障部門依據(jù)本方案要求組織實施征集公布。盟市、旗縣（市、區(qū)）應定期將職業(yè)技能培訓品牌進展情況報送至自治區(qū)就業(yè)服務中心。

（三）強化政策支持。各類培訓機構開展自治區(qū)級職業(yè)技能品牌培訓，培訓補貼標準可按照《內蒙古自治區(qū)提升就業(yè)服務質量工程實施方案》（內人社辦發(fā)〔2021〕215號）規(guī)定上浮30%，鼓勵各級人力資源和社會保障部門對盟市級、旗縣（市、區(qū)）級職業(yè)技能培訓品牌適當提高培訓補貼標準，鼓勵和引導各類培訓機構擴大培訓規(guī)模、提高培訓效果，提升培訓后就業(yè)率。發(fā)揮政策聯(lián)動效應，對培育打造職業(yè)技能培訓品牌效果好的培訓機構，在享受就業(yè)技能實訓基地“以獎代補”等政策時給予優(yōu)先扶持。

（四）加大宣傳引導。充分利用新聞媒介的導向作用，依托新聞媒體和活動載體，自治區(qū)、盟市、旗縣（市、區(qū)）各級人力資源和社會保障部門同頻共振，多渠道、多形式大力宣傳培育職業(yè)技能培訓品牌工作。廣泛推廣校企合作創(chuàng)新服務模式，總結推廣典型經(jīng)驗和最新成就，不斷提高群眾對職業(yè)技能培訓品牌認同感，促進尊重勞動、崇尚技能的社會氛圍逐漸形成并日益濃厚。

附件：職業(yè)技能培訓品牌評價指標

職業(yè)技能培訓品牌評價指標.xls